对了，陕西穷乡僻壤，迭经夏人肆虐，都能因青苗法得到这么大的恩惠，其它地方肯定也是如此吧？不然臣无论如何都想不通。

　　臣给陕西五等户定下的标准，是一丁五十亩地，一头牛，一栋房子，家用，农器，种子配齐，就算地不要钱，那也是五贯，远远超出朝廷给五等户只能贷款一贯半的标准。

　　另外一个村子里边，还必须要有水力磨坊，有保甲治安室，一个乡要有一所小学。

　　不知道外路是什么标准，想来有中书的大力指导，一定胜过微臣在陕西胡乱瞎搞。

　　六十万贯的投资，经过运作，能让六十万人口脱贫。那中书一千六百万贯的青苗贷放下去后，能脱贫的人口，可不要太多哟！

　　臣为陛下贺！为大宋贺！不知道中书有没有具体数字，如果有的话，如此振奋人心的大喜事，不是应该通报全国官民吗？

　　对了还有一件事情，随着陕西贫困人口的减少，明年臣会减少青苗贷的发放。因为《青苗法》写得很清楚嘛，它的目的，是让农人有粮食可种，有存粮可倚，在青黄不接的时候，不会再被欺压兼并。

　　好，这个目的是真的好！

　　臣遵照施行之后，明年这十二万户，真的就有粮食可种，家里有存粮了呢！

　　他们不再需要依靠青苗贷，都能自给自足了！

　　六十万贯的投资，经过运作，能让六十万人口不再依靠青苗贷救济，那中书一千六百万贯的青苗贷放下去后，今年大宋能自给自足的人口，一定会增加不少吧？

　　臣为陛下贺！为大宋贺！不知道中书有没有明年裁减青苗贷发放人群的具体数字，如果有的话，如此振奋人心的大喜事，不是应该通报全国官民吗？

　　邓文约是臣老乡，当年他在庆州上书，说以一州观之，知一路皆然；以一路观之，知全国皆然。

　　臣以为他说得很有道理，臣在渭州观陕西，真的就是如此，想来以陕西观全国，必定不差！

　　所以臣在陕西，欢欣鼓舞，坐等中书！公！布！喜！报！

　　富弼才到洛阳，就接到了苏油进京的奏章，不由得哈哈大笑：“好！好一个苏明润！哈哈哈哈，君实你召他来洛阳！我的园子也交给他了！”

　　司马光也莞尔：“这奏章上去，怕是中书和陛下那里都不好看啊。”

　　富弼说道：“这是以子之矛，攻子之盾。既然他们说青苗法是为百姓好，那百姓受益之后，就应该能够自立，不再需要青苗贷。”

　　司马光说道：“对呀！如果青苗贷的目的是帮助老百姓，那么其最终目的，是让老百姓不再需要青苗贷！”

　　富弼笑了：“这道奏章的杀伤力在于，如果青苗法仅仅是增加国入，没有让老百姓受益，那青苗法就是聚敛之法，桑弘羊之法！理应取缔！”

　　司马光也明白了：“如果青苗法是助民之法，那随着摆脱贫困的百姓越来越多，需要救助的对象越来越少，青苗法同样也当渐渐消失！苏明润，大才！”

　　其战略眼光和高度，比如今的反对派们，明显高了一筹。

　　富弼取过一封信：“君实，看看这个。”

　　司马光展开，是一首诗。

　　八关漫漠雄王气，

　　五水絪洄壮帝居。

　　雨野搀犁经汉圹，

　　晴郊浚井现周彝。

　　河山叠乱灰飘絮，

　　文武升阶玉荐衣。

　　局事纷离君莫问，

　　英雄早在彀中迷。

　　八关，所指是洛阳周边在汉代设置的函谷，伊阙、广成、大谷、轘辕、旋门、孟津、小平津八座拱卫洛阳的关卡。

　　五水，是指洛，伊，黄，涧，洹五条主要河流。

　　这是一首怀古诗，借对洛阳特殊的地理位置，历史上屡次兴衰，战争留下的影响等的吟咏，进而引出对时政的批判。

　　字是如今大宋朝独一份，司马光笑道：“苏明润的？进步比他那大侄子，可差得不少。”

　　富弼将信笺仔细地收起来，笑着摇头：“当年介甫参政，我离京之时，劝诫他要相忍为国。如今他写诗笑话我，意思是他做到了，我却没做到。”

第六百一十二章 梳理军政

　　司马光说道：“如今他打着新法的名目，在陕西因势利导，局面初成。彦国，我们要不要推明润一把？”

　　富弼摇头：“过犹不及，我们参与进去，怕是要引来朝中反弹。就这样挺好，多在地方施政，舆情把控上支持就行，其它的，任他施为！”

　　“此子手段心思，都称得上老辣，可是对百姓却又慈悯。差不多担得起内圣外王四个字了，何须你我操心，且待时日罢。”

　　六月，王安石请贬监察御史里行刘挚，御史中丞杨绘于岭南，赵顼不许，改刘挚监衡州盐仓；杨绘罢为翰林侍读学士，出知郑州。

　　防汛进入关键时期，各地开始爆发汛情。

　　苏油做事一向都是作在前头，而且陕西地势高，只有旱情没什么水情，不用太操心。

　　不过两浙，河北，甚至汴京，局势危急。

　　六月，丁巳，河北饥民为盗者，减死刺配。

　　七月，辛卯，北京新堤第四、第五埽，最终还是没有扛住，决口了。漂溺馆陶、永济、清阳以北，遣内侍都知张茂则乘驿相视。

　　甲午，赈恤两浙水灾。

　　不过总体来说，算是一个丰年，八月，陕西开始收粮，农人的脸上，终于开始有了笑容。

　　苏油指示常平仓使，按照转运司之前的评估，一边大肆腾出陈粮加工面粉，面条，馕饼，一边收购粮食，避免粮贱伤农。

　　即便如此，陕西粮价，依然出现了二十年来第一次整体性的下降！

　　改革派高歌鼓舞，将这个丰年作为新法的成果大肆宣扬。

　　恰逢西夏使节闹着要大宋归还被劫掠的人口俘虏，中书行文陕西，征求意见。

　　苏油上报朝廷，说是鉴于西夏面临严重的粮食饥荒，将这些百姓还回去，那是让他们送死。

　　这部分百姓，是为陕北开发做出了贡献的，同时还附上了五万夏人移民的万言书，言辞凄切，求大宋陛下仁慈开恩。

　　看着密密麻麻的红指印，赵顼的眼眶红了，不是感动的，是被刺激的。

　　敌国百姓，哭着喊着请求内附，从古到今，几个皇帝做到过？

　　历史记载只有周文王，所谓东征则西怨，南征则北怨，皆曰奚我后？

　　凭什么不先打我们啊？凭什么要把我们排在后边啊？

　　于是赵顼飘了，指示陕西，一定要做好西夏内附群众的安抚工作，要搞好他们的民生，要稳定他们的情绪。

　　有了这道圣旨，苏油反手就对夏人说起了硬话，陕西可以归还部分西夏战俘，大致五百人，并且为西夏提供四十万石粮食援助，但是在人口内附问题上一刀切，从此翻篇不准再提。

　　一句话，要，还是不要？！

　　而另外一头，苏油给董毡和李文钊送上情报，西夏今年处境堪忧，从目前情报看，河套减产已成定局，现在正是青黄不接之时，机会自己把握。

　　董毡表示自己很久没有过过肥年了，西夏那边的熟蕃都是俺亲戚，眼看着亲戚遭难还不伸手，那就不是人。

　　李文钊回信说天都山的问题就是粮食太多人太少，谢谢苏探花的关心，该做的事情，我已经在做了。

　　双方都竖起仁义的大旗，大肆在边境招诱西夏熟蕃。

　　这下西夏人彻底慌了，苏探花，说好的四十万石粮食，不能反悔！

　　终于，熙宁四年七月末，宋夏重新谈定和约，做完这笔四十万石粮食换十二万人的生意后，大家继往开来向前看，让历史翻过新的一页。

　　常平仓大使总算是松了一口气，这下仓库可算能够腾出来了。

　　两路军将轮训完毕，苏油开始在军中建立有效的体系。

　　当然苏油也是二把刀，和郭逵，折继祖商议后，最后将幕府划分为战略分司，机宜分司，督察分司，后勤分司，校检分司。

　　战略分司就是战略计划和参谋体系，苏油手里边人才大把，其中的佼佼者就是种诂，折克行，林广，狄咏。

　　其实种谔和王韶也厉害，可惜一个在青唐大干，一个在华州待罪。

　　机宜分司其实就是早就在运作的大班子，以对外的听风阁和对内的忘雨阁为架构，主官是王厚。

　　督查分司负责军中思想把控，纠察懒奸贪虐，克扣空饷，整顿军容风貌，教育军士忠君爱国等。

　　这其实是监军的翻版，不过深入到了基层，苏油称其为宪兵。

　　能干这个的人，以王中正，童贯为首，一波太监可以胜任。

　　他们同时还要担任军事会议的记录员，重要会议，由他们整理后上报朝廷和皇帝。

　　后勤分司管理粮秣军械马匹账务，这个只有眉山力量才能胜任，苏油将这个分司独立出来，交给经略司以外的文官体系——陕西路转运司来负责。

　　不过如今蔡挺的任命已经下来，即将进京就任枢密副使，最好主管人选刘嗣给章惇截胡了。苏油只好暂时自己牵头，实际让张麒负责其事，等新任转运使过来再说。

　　校检分司负责义勇和正军的训练，郭逵在担任自己副帅的同时，负责这个能力绰绰有余。

　　职事划分明确之后，就是规矩条令。

　　其事宋军条令还是非常完善的，甚至有过滥重叠之嫌，所以苏油需要做的，一是梳理归类，将之归到各个分司去，一是做减法，汰裁重叠冲突的部分。

　　这个苏油就外行了，只能放手有郭逵和折继祖种诂三人整顿，然后开扩大会议咨询意见，自己只打着主持会议的幌子偷师，然后签字而已。

　　所有分司，都对经略使和监军负责。

　　如此看来，广锐军叛乱倒变成了好事儿，没有这一茬，朝廷也不会放手永兴军进行军制改革。

　　然后苏油顺便将陕西路和永兴军路一起改了。

　　当然这次改革只是为了得到一个更加高效的指挥中枢，至于军队的中下层，因为军士的素质本身堪忧，如今能做到忠心敢战，服从指挥，遵守条令就好，将囤安控鹤那一套搬过去，做到官兵一体，取消体罚虐待，保证供应，加强训练，已经让郭逵惊喜莫名了。

　　还是老三样，精细纯，这其实是一次对军方的巨大放权，让武将成为战区司令的重要臂助。

　　要知道，大宋如今的战区司令，基本上都是文官。苏油的理想是，即使由文官来当任战区司令，只要他不乱来，依靠这套系统的强大纠错能力，至少也不会像韩绛那样犯下大错，进取不足，至少自保有余。

　　剩下的，就看谁更会搞民生了。

　　八月，王韶完成了河湟攻略的第一次重大部署。

　　王韶如今坐镇古渭城，武胜军，负责招纳蕃部市易、募人营田等一切事宜，专事专职，连苏油都不能干预。

　　萧关大捷后，青唐诸部震动，对大宋的实力有了一个新的认识。

　　古渭城周边的渭源羌与夏人部落，以蕃部俞龙珂最大，王韶引数骑直抵其帐，谕以成败，留宿其帐中。

　　第二天，两种皆遣其豪随王韶东还，接着，俞龙珂率其属十二万口内附。

　　既归朝，俞龙珂自言：“平生闻包中丞朝廷忠臣，乞赐姓包氏。”