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京兆府，某幢大宅。
圣堂大长老玉枫脸有遗憾，对着身前圣堂四长老王诸同说道：“可惜了，没想到马文韬这样的人物竟然都会如此轻易向叶尘效忠，并且全力助他收服五州百姓的民心。否则此次五州百姓与党项军队的冲突声势还能够更大，到时候我们再烧一把火，只要让五州城内彻底乱起来，高怀德绝对不会放过机会，定会对五州出兵。”
王诸同叹了口气，说道：“是啊！是有些可惜，不过这才是开始，有了第一次，我们便可以有第二次，我会找一些党项人乃至土蕃人在叶尘治下八个州城烧杀抢掠，加深这两族与汉族之间的仇恨，然后再暗中散布一些谣言。”
玉枫摇了摇头，说道：“这只是微末伎俩，虽然能够给叶尘添一些麻烦，但重创不了叶尘，更何况我们再有第二次，华夏卫府的探子必然会有所警惕，想要引起混乱，已经很难。”
说到这里，玉枫略微一顿，说道：“本座已经派人查清楚，叶尘控制党项八氏的依仗便是如今党项族两大主宰拓跋氏和李氏。显然是叶尘以蛊虫控制了拓跋氏和李氏的族长拓跋格鲁和李光顺，本座已经安排黑乌鸦去刺杀这两个人，只要他们一死，叶尘最大的依仗党项人便不会再听叶尘的话。”
王诸同点头道：“大长老英明。”
玉枫不置可否的叹了口气，说道：“四长老，你明天亲自前往西域，西域诸国、诸多部落这些年没少拿我们的好处，若想要灭掉叶尘的一切，眼下只能借他们的力量了。”
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夏州，议事厅。
叶尘麾下文武将官齐聚一堂，只为商议一件事——龙州、灵州、盐州、定州、胜州、银州、夏州的百姓在同一天突然与驻守在城内的党项铁骑发生冲突，甚至造成流血事件。这件事情对叶尘当前治下局势影响极深，甚至直接暴露了叶尘目前面临的最大一个问题——缺少大军，准确的说缺少汉人军队。
虽然有八万党项铁骑，甚至只要叶尘愿意，他可以命令拓跋格鲁和李光顺强行将党项八氏所有能战之兵征集，凑够十万铁骑没有什么问题。但这毕竟是党项人。正如马文涛所说，一百多年来，党项人只要吃不饱饭，穿不暖和，便习惯于变成强盗，到汉人地境抢掠汉人百姓，且烧杀抢掠，无恶不做，从而与西北汉人百姓仇怨极深。叶尘以党项骑兵攻下灵州等五个州城，且让李光顺和拓跋格鲁强行约束大军，已经尽可能的做到了不去祸害百姓，但是党项人狗改不了吃屎，即使拓跋格鲁和李光顺毫不留情的杀了足有近两百名不听话的部属，但是偶尔还是会出现党项人抢掠、强奸良家妇女的事情发生。
“王爷，下官无能，没有料到五州百姓对党项人如此仇视，下官与王爷的赌注算是下官输了，只是党项铁骑必须要尽快离开，否则如昨日这种冲突恐怕会越演越烈。”马文韬脸色有些难看地说道。
韩熙载也紧跟着说道：“王爷，下官失职，让银州、夏州也生了乱子。”
叶尘神色之中一片宠辱不惊，对马文韬和韩熙载温和说道：“韩相公和马大人稍安勿躁！”
言毕，叶尘又转头对胡三光说道：“闹事之人的来历查得怎么样了。”
胡三光站起说道：“王爷，各位大人，据情报司探子暗查，此次七州百姓与党项铁骑发生冲突，是圣堂暗中安排人故意生事，冒充党项人对五州百姓烧杀抢掠，又派人散布谣言，夸大事实，使得谣言四起，从而使得五州百姓对党项驻军越来越仇视，又安排人蛊惑了一部分百姓所致。目前已经抓捕十一人，杀了十五人。回头下官将证据、犯人交给韩相公和马大人处理，可向百姓澄清事实，以定民心。”
马文韬一听原来是有人故意生事，不由怒极，咬牙道：“原来是有宵小之辈暗中捣鬼。”
韩熙载显然已经知道此事，不知道想到了什么，脸色有些难看。
叶尘又转头对杨继业说道：“杨太尉，五州城内一万八千降军如今整顿的怎么样了？”
杨继业说道：“启禀王爷，按照王爷一个多月前的吩咐，老夫带领曾尚飞、展熊武、杨延平、韩虎、张大为将一万八千降军打散、重编、整顿，又将两千华夏卫作为班头、副都头、都头、副指挥使、指挥使融入充斥到这降军之中，且强化训练一个多月，再加上王爷又将军饷俸禄比原来提升了一成之多，这两万汉军已经成型，且牢牢掌握在我们手中，而且士气极为不错，此时让他们驻守八州，已经可以胜任。”
叶尘微微颔首，说道：“很好。虽然我们汉军人数还是少了一些，但也勉强够用了。”
说到这里，叶尘略微一顿，说道：“传本王命令，党项大军与两万汉军于明日内开始换防。曾尚飞带领三千汉军驻守银州，展熊武、韩虎、张大为及杨家二郎杨延广、三郎杨延庆五人各带两千汉军，分别驻守灵州、龙州、盐州、定州、胜州。此外，杨延平带领剩余五千汉军前往兰州将王超带领的四千五百黑骑换回，由黑月带领五千黑骑驻守夏州。拓跋格鲁和李光顺各派心腹带领一万铁骑回归横山草原，镇守横山后方。拓跋格鲁亲自带领三万铁骑堵住六个军寨回路，另派一万铁骑去三岔谷夺占驻守金矿。另外，李光顺带领两万铁骑驻守夏州城外军营，坐镇中枢。所有调动换防，由杨太尉具体主持，除兰州换防可推迟三天，其余所有军队必须在两日内完成。”
第682章 契约制度
杨继业带领诸将单膝跪地，齐声说道：“诺！”
然后，杨继业便带领包括拓跋格鲁和李光顺在内的所有武将起身离开，叶尘只是下个总体命令，具体实施协调还要由杨继业开个统筹协调会议进行安排。
叶尘又转头对韩熙载带领的南唐一系和马文韬带领的七州本地一系文官说道：“圣堂贼人必然还会派人捣乱，尔等要在韩相公和马大人带领下干好本职，提高警惕，加强对入城的外来人员排查力度和对百姓的引导、控制。此外，还要注意自身的安全，具体应对方案，马大人和韩相公各自带人做一个方案出来，回头拿给本王禀报。”
韩熙载和马文韬带领众人躬身说道：“谨遵王令！”
叶尘点头道：“好了，你们下去准备吧！”
韩熙载和马文韬便各自带人离开，找地方开小会去了。
此时厅内便只剩下叶尘在华夏卫府嫡系人员。叶尘刚才轻松淡然的神色顿时荡然无存，目光扫过李君浩、胡三光、连继城、白沧海以及上官冰云，一脸凝重说道：“与圣堂的争斗，军方和文官系统出不了多少力。只能靠我们华夏卫府的人。”
叶尘顿了一下，继续说道：“给八州知府各挑选四名华夏卫充当护卫，此事由李君浩安排。”
李君浩起身称是。
叶尘又对胡三光说道：“派出得力探子盯死庆州高怀德及麾下大军一举一动。稍有异动，及时禀报。此外，派出所有探子洒于八州之内，只要发现可疑人员，便进行抓捕，连继城带领一部分刺杀司杀手与胡三光配合，随时做好支援，对其进行围杀。”
连继城和胡三光起身称诺。
叶尘又皱眉沉思半晌，对白沧海说道：“以玉枫和王诸同的心智，不难猜出是本王控制了拓跋格鲁和李光顺，所以定会派刺客刺杀他们二人。白沧海安排得力金牌杀手去保护两人。”
白沧海点了点头。
叶尘又对上官冰云说道：“为了稳妥起见，尽快给拓跋格鲁和李光顺各自弄一个替身。”
上官冰云说道：“奴奴遵命。”
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拓跋格鲁和李光顺领着另外党项六氏的首领，横山附近祁连山诸羌的首领，以及自银州至兰州一线势力辐射下的吐蕃、回纥、土族、羌族部落的首领、头人、族长，还有一些以家族世家模式存在汉人城堡、寨主，陆陆续续赶到了夏州。
这些前往夏州开会的首领路过叶尘治下各州，发现灵州等五个州城好像没有受到丝毫战争的影响，传说中前些天出现的乱子更没有出现，相反好似比以往更加繁荣，整个城池打理的井然有序。特别是城内的驻军比以前他们见到的大宋守军感觉军纪更加严明，武器盔甲明显上升了一个层次，精神士气比以往也有了很大的提升。这无形中对这些人多多少少也是一种震慑。
叶尘这次将这些人召集来，自然不是结盟，而是号令群雄，确定这些人所代表的势力对自己的归属，最终的目的自然是让自己真正成为治下八州及境内所有人的主宰。
真正了解华夏卫府的人都知道，华夏卫府的富裕超过几乎所有人的想像，但在这还遵循弱肉强食的西北之地，不立军威而只显其富，那就成了一些饿狼眼中一只待宰的肥羊牯了。叶尘虽然名震天下，但这个时代毕竟不如后世信息那般发达，一些部落、山寨等势力最多也只是听说过大宋有这么一位很厉害的年轻异性王，与大宋朝廷君臣对叶尘的惊惧和忌惮相比，这些西北土生土长的地头蛇就未必怕了叶尘。
之前，这些部落、山寨等势力都只是名义上归附大宋，大多数人身上甚至都还有大宋朝廷封的官衔，可是他们并没有交税，且还有各自的武装军队，相当于国中之国的土皇帝。而如今大宋朝廷将西北八州赐给叶尘当封地，在他们看来没有多大的区别，甚至绝大多数势力都认为相比大宋这个庞然大物，叶尘对他们的威慑小了许多。再加上圣堂暗中派人蛊惑，散布谣言，一些自以为是的部落、山寨势力已经蠢蠢欲动，开始有所图谋。
而叶尘此次将这些势力各自首领请来，一方面以自己麾下军威和财力震慑他们，同时也算是本着先礼后兵的打算。
最终地目的自然是要让他们向叶尘彻底臣服。但是，叶尘来到西北时日尚短，这个收服的过程也有个循次渐进的过程，要他们奉叶尘号令、按时进贡、缴税应该不难，但要他们死心塌地的臣服于叶尘，为叶尘效命，短时间内显然是不用指望的。
所以，叶尘这段时间异常的忙碌，与各部头人首领公开会见，引领他们视察阅军之余，叶尘还要见缝插针，亲自私下会见拓跋格鲁和李光顺带来的另外党项六氏的族长，在拓跋格鲁和李光顺的基础上，进一步的进行一番威逼利诱，以巩固对党项八氏的控制。
与此同时，叶尘也让杨继业等人加强练兵，且在八州之内征召一万汉族新兵。此外，统属关系、人员委任、钱粮收支、各路武装、粮秣拱应，也都在韩熙载和马文韬等人的安排下有条不紊地进行着，随着时间的推移，文官行政体系渐渐成熟稳定，进入正规。
投靠叶尘的各路势力成份复杂，有的可以直接纳入叶尘的直接管辖之下，有的暂时要以羁縻为主，有的还要进一步进行笼络，不管哪一路势力，只要是因为慑服于叶尘的强大，希图得到他的庇护，相应的他们当然要付出代价，然后付出多少代价、得到多少利益，这就大可商榷了。相反，一些势力不管是不是受圣堂暗中蛊惑，或者自身的原因，企图在叶尘境内生存，但却不愿意向叶尘表示臣服，自然要受到一定的惩罚。
韩熙载这些天可谓是大展拳脚，在叶尘进行礼节性的接见之余，全赖韩熙载与各路首领头人唇枪舌箭、软硬兼施，把一项项既定政策与被实施者彻底敲定下来。
由于事涉各方利益，谈判桌上全然没有了体面尊卑，西北各部的首领粗犷豪放，桀骜不驯，本来也不大懂得规矩的，习惯说大嗓门说话，所以在帐外听着都像吵架似的，何况本来就是在争吵。
韩熙载可是真正的老狐狸，什么样的场面没有见过，原来在南唐因为国弱君弱，从来没有施展的余地，此时可不一样，叶尘已全权授权于他，而且他是站在强势的一方，那真是扬眉吐气的很。
为了每一项谈判项目，韩熙载全力以赴，锱铢必较，把这些马上的汉子谈进了绝地，双方吹胡子瞪眼睛、掀桌子摔茶壶，那是时常见到的场面，等到摸清了对方最终可以接受的底牌，熟悉西北形势，又与这些头领大多认识，且扮红脸的马文韬便出场了。马文韬为官多年，虽然为人有些狂妄，但并不缺少长袖善舞的玲珑一面，经过一番讨价还价，那些各部首领自觉得又有了面子又有了里子。当然，与给叶尘这边尽可能的争取到了最大限度的好处。
虽说这些事累得韩熙载和马文韬筋疲力尽，可是那种成就感却是两人以前从未体验的，尤其是以一个强势者与弱势者谈判，那股子扬眉吐气的感觉，让两人真的很享受。此事过后，两个人纵然心中还没有下定从此死心塌地效忠叶尘的决心，但是却已在潜移默化之下，不知不觉的彻底和叶尘绑在了一起。
叶尘到达西北之后，便大力提倡并让韩熙载和马文韬推广契约制度。
一纸契约到底作用多大？一纸契约，保证它能得到履行的条件有很多，即便没有更多的强力措施，一个势力的首脑轻易也是不会撕毁契约的，只因为“信用”两字。
信用是无形的，也是有形的，如果一方势力派系的首脑人物烙上一个出尔反尔、言而不信的标记，传扬出去这个人基本上就很难再得到其他势力的认可和支持。所以，除非万不得已，哪怕大奸大恶之辈，也是绝不情愿轻易撕毁承诺的。
叶尘从后世而来，可谓是两世为人，对这一点更是有着深刻的认识，研究认识了西北各个少数民族桀骜不驯，习惯散漫的人情风貌之后，他便定下了推广契约制度的决定。
当然，契约制度只是一个推力或者说形式，不能从根本上解决问题。真正让这种形式变成实际，让这些头领对承诺契约遵守和重视的自然是绝对的武力威慑甚至杀戮。
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圣堂在西北各势力的影响力，甚至于控制力显然还有叶尘的意料之上。各个势力头领回归没几天，叶尘治下便发生了两件事情。
叶尘合上胡三光和马文韬各自送来的卷宗，叹了口气，久久不语。
第683章 直接灭族
果然，一个王者要真正的掌控自己治下的百姓，让所有人都听话，都臣服，和一只老虎、狮子确立自己领地的过程从本质上好像没有什么区别——都要动武、流血。
“即使没有圣堂在暗中捣鬼，这些事情恐怕迟早也会发生。”叶尘喃喃自语。
“传令盐州守将张大为攻打盐州境境内土蕃格多部，直接……灭族。”
“传令灵州守将展熊武攻打灵州境内羌族山神寨，凡反抗者全杀，投降者强行迁移下山。”
叶尘命令一出，这些天一直坐在旁边帮助叶尘整理批阅文书的寇准立刻便下笔如龙，写了两份手令，盖上叶尘大印，叫来门口传令兵，送往暂时行使枢密院使之职的杨继业处。
叶尘略一沉思，说道：“不管是党项人，还是土蕃人，亦或是羌族和土族，只要是本王治下百姓，必须要王化。嗯……虎子，这些天我给你说过的关于将异族部落设镇立村的事情，眼下这灵州羌族山神寨的人刚好用来试点，具体实施办法方案，这些天我们已经有过深入的讨论分析，此事由你负责，明天便拿出一个方案出来，你可有信心？”
寇准眼睛大亮，少年虽然全力控制自己不要喜形于色，但还是难以掩饰心中的激动和兴奋，站起来学着叶尘麾下文官的样子，向叶尘深深一礼，大声说道：“老师放心，寇准定会不让老师失望。”
叶尘见此，微微一笑，说道：“很好，我会让张大为给你派两百战士，让马文韬配给你相应的办事人员和物资，嗯！遇到什么疑惑或者困难，多向韩熙载和马文韬两位老大人请教学习。”
寇准躬身受教，然后自己给自己写了一份手令，让叶尘看过之后，盖上叶尘的大印，便迫不及待的离去。
水儿鬼影子一般从黑暗的角落里走出来，拉着叶尘的胳膊，撒娇道：“老师！水儿不想待在后宅了，闷死了，水儿要跟着上官冰云去做事，水儿最近发现她好厉害，水儿要将她本事全部学会。”
叶尘苦笑一声，摇头道：“你个小妮子眼光倒是不错，不过最近上官冰云有一件很重要的事情要做，暂时没有时间。你最近跟着虎子一起做事，保护好虎子吧！”
水儿想了一下，乖巧的答应了，然后追着寇准离去。
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夜，没有月色。
傍晚的时候天色就阴沉的厉害，雨点在人们吃过晚饭的时候终于飘落下来，开始的时候雨水很小、很温柔，但很快就变成了瓢泼大雨。
叶尘在晚饭前下达了两道命令，晚饭后韩熙载和马文韬，杨继业带着泥土腥味的水汽来拜见叶尘。
“王爷此次真要大开杀戒？”马文韬走进门，刚一行礼，雨披都来不及脱下就急忙道。
“先礼后兵，兵之所向，不开杀戒，何以立威？”叶尘淡淡说道。
“盐州境内土蕃格多部和灵州境内羌族山神寨仅仅为我方羁縻部落，如果诛杀，恐让其余羁縻部族心寒，特别是土蕃人在王爷治下人数可不少，若是将土蕃格多部灭族，恐怕会激起其他土蕃部落的同仇敌忾之心。”马文韬有些担忧地说道。
韩熙载哼了一声道：“自王爷一个月前召集治下各个部落、山寨首领来夏州议事见面之后，王爷对土蕃格多部、羌族山神寨两部先有通商，且答应凡是天灾便会救济，可谓是恩宠不绝。如今，他们两部不知感恩，反而贪得无厌敢抢夺盐井，装扮成强盗抢劫商队，这本就是取死之道。”
杨继业也说道：“不错，韩相公言之有理，老夫虽是一介武夫，但也读过不少圣贤书籍，古人说得好——逆而不讨，何以示威？服而不柔，何以示怀？非威非杯，何以示德？王爷对土蕃格多部和羌族山神寨两部堪称仁至义尽，已经礼宠在先，他们却以为王爷柔弱可欺，正好拿来立威。否则，我们刚刚建立的威信就会荡然无存。”
马文韬连忙道：“人无威而不立这固然重要。可是立威有数种方法，不一定非要行这王霸杀人之术，有信则乐从，以德树威，以能显威，以利凝威，都是可以选择的。”
叶尘摇头道：“本王已经让胡三光派探子调查过，土蕃格多部和羌族山神寨自以为本王所给都是他们应得的，贪得无厌，并且认为本王软弱可欺。本王也不管他们身后是不是有圣堂的人蛊惑。本王只知道任何人自己做了错事，自己就要承担后果。当然，本言的目的依然是杀人立威。”
马文韬叹了口气，叶尘这两道军令虽然简单，可是一旦出了夏州城，到达灵州和盐州，就真的成了成千上万人的催命阎王令。
叶尘既然已经下达了命令，展熊武和张大为便不敢打折扣，一旦军令交到他们两人手中，土蕃格多部和羌族山神寨便一定会血流成河，特别是对于土蕃格多部，叶尘下达的是灭族的命令，那必然是真正的灭族。
叶尘吩咐道：“准备一点酒菜，我和三位大人喝点酒。”
外面的大雨哗哗的下着，到了半夜却露出了一弯残月，西北的雨水就是这样，来的时候迅疾无比，去的时候也快如奔马。