如果有钱，不用刮百姓的地皮，不用加征辽饷，怎么会闹得流民遍地呢？
如果有钱，能够在后面屯军练兵，直接拿钱砸不死后金吗？砸不死，只能说明钱花的不够多。
然而事实很可惜，大明就是没钱。
为什么没钱？
最根本的原因当然是作为传统封建农业帝国的大明，主要的税基是农业税，跟近代工业化国家不同，工业化国家的农业税只占一小部分。
所以，大明唯一的财富来源就是刮地皮，就是苦一苦百姓。
苦一苦士绅？
别闹了，士绅又不纳粮。
这便是税收的公平和效率问题了。
兼顾效率，就没法公平；兼顾公平，就没法效率。
嗯，大明两个都没做到就是了。
“姜先生的意思是？”夏原吉微微蹙眉问道。
“既然税收制度是博弈，那么其实有一点要指出的是，税收并不是朝廷直接与百姓发生博弈，百姓没有这个能力，大明税收真正的三方博弈对象是：朝廷、地方、士绅。”
姜星火说道：“即便实现不了‘三次分配’，大明的税收制度，还是不够好的。”
“这种不够好，在博弈模型里，就体现为本该高度中央集权的大明朝廷，没有做到赢者通吃，反而让地方和士绅侵占了税收的利益。”
“朝廷、地方、士绅，这三者本来就不是具体的个人，而是抽象化的概念。”
“从来都不是三个棋手在博弈，而是三个利益集团在博弈。”
“基于农业税的税收利益，就这么点，大明朝廷心慈手软，觉得能通过对地方和士绅让步，来获取支持。”
“实际上，看完了刚才‘倭寇分银’的结论，你们就应该知道。”
“——任何对其他博弈者的怜悯，都是对自己的残忍！”
“因为对方会毫不犹豫地扩大自己的诉求，直到自己成为最后通吃的赢者，把原本的赢者赶尽杀绝！”
“姜先生，那该怎么办呢？”夏原吉问道。
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密室内，蹇义和茹瑺看到了彼此眼中的震惊。
好狠的人！
如果按照姜星火的意思来更化税制，恐怕这把大刀，就要落在大明十三布政使司和千千万万个士绅家族的头上了！
可这么做的好处也是极为明显的。
防患于未然！
而且，蹇义和茹瑺还想到了非常可怕的一点。
那就是他们的皇帝，可是出了名的“要么不做，要么做绝！”。
想到这里，蹇义和茹瑺不由地望向了朱棣。
果不其然，朱棣的脸上，挂上了一丝冷笑。
“有意思，很有意思。”
“原来，大明的税收是要赢者通吃的，否则，士绅就会蹬鼻子上脸，地方也会产生分裂的倾向，有钱袋子就有刀把子嘛.晚唐五代的那些军头，不都是这么做的？”
“可是，朕很好奇，姜星火要如何解决朝廷和地方、朝廷和士绅之间的税收矛盾呢？”
“要知道，这可是触动了他们根本利益的所在。”
“想要妥善解决，恐怕是不可能的吧？”
“两位尚书，有什么想法？”
蹇义和茹瑺噤若寒蝉，他们能有什么想法？他们敢有什么想法？
任何触动士绅阶层利益的更化，只要传出一点风声，他俩都会被喷的狗血淋头好不好？
到了此时，两人真的后悔没找借口不来了。
哪怕被皇帝记恨，也好过听这些虎狼之言啊！
此时，两人的背后就仿佛真有凶虎和饿狼在追逐一样，紧张地弓起了身子。
他们既紧张又好奇地，看向墙壁。
等待着姜星火的答案。
是啊，该怎么办呢？
隔壁树下。
姜星火缓缓开口道。
“其实解决朝廷和地方、朝廷和士绅之间的税收矛盾，实现存量博弈下的朝廷最优解，不是没有办法的。”
“愿闻其详。”夏原吉蹲在地上别扭地拱手道。
“解决朝廷和地方的税收博弈，办法便是，国税与地税二级税收系统的建立。”
“而解决朝廷和士绅的税收博弈，办法更简单。”
“士绅一体纳粮。”
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第153章 我全都要！
“第一个我们要讲的，是中央与地方的税收博弈。”
“而想要讲清楚央税与地税二级税收体系的构建，就必须讲清楚一点。”
“什么是央税？”
“什么是地税？”
“央税和地税为什么要分开？其必要性何在？”
“以史为镜，可知兴替！”姜星火从容说道：“如果直接灌输概念，想必你们既听不懂，也不愿意听，我先问你们一个问题，只要解答了这个问题，你们就清楚中央与地方税收博弈到底是怎么一回事，而央税、地税分离的必要性又在哪。”
“姜先生请讲。”
夏原吉和朱高煦同时说道。
“但凡读过些史书的人，都知道五代十国是‘兵强马壮者王之’，那伱们便应该知道，正是因为晚唐诸藩镇有了税收自主权，钱袋子在手，所以配合刀把子才能做到这一点。”
闻言，两人微微点头。
武夫当国的时代，乃是历代以来地方割据最为疯狂的时代。
皇帝年年换，点检当天子。
姜星火复又问道：“请问，谁又知道，藩镇地方的税收自主权，是因为什么与唐廷中央的税收彻底独立的呢？”
这个问题，不由地让两人短暂地陷入了思索。
朱高煦是装的，他的大脑里空空如也。
夏原吉是真的在思考，回忆思考那段税制更化的历史。
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密室中。
蹇义再一次被皇帝点名。
“这件事，蹇尚书怎么看？”
还能怎么看？当然是回忆史书看。
蹇义倒是不会被这点事所难倒，他开口道。
“唐朝税制更化起于盐法，干元元年，盐铁铸钱使第五琦初变盐法。在全天下的盐井、盐池附近都设立盐院，把之前零散制盐的游民都收编进来负责给朝廷制盐，免除其徭役，但是一旦有盗鬻者，都以重刑处置。”
“等到第五琦当诸州榷盐铁使的时候，尽榷天下盐，时称‘斗加时价百钱而出之，为钱一百一十’。”
茹瑺补充道：“这便是走的汉武帝的路子，盐官营，禁私盐，以盐法充实国库。”
“后来呢？”朱棣不置可否地继续问道。
“后来民间反弹太大，盐价飞涨、武装贩盐屡禁不止，到了刘晏主政的时代，更化榷盐法，调整了官营与私商、盐户的关系。在产盐乡设置专门的盐吏，收亭户的盐再卖给商人转销，其余州县不设盐官.在较远州县设置‘常平盐’。”
“如此一来，官府收到了厚利但是百姓还不觉得盐价贵，以官商分利代替官方专利，促进了盐业的发展.大大增加了盐税收入.刘晏开始榷盐时，盐利年收入40万缗，更化后达600万缗。时称‘天下之赋.盐利过半’。”
朱棣敲击着扶手，声音沉闷地问道。
“那这些，跟藩镇地方的税收自主权有什么关系呢？”
“有关系，而且关系很大。”
蹇义道：“不管是第五琦还是刘晏，他们的盐法更化，目的都是为了保证唐廷中央的税源，但是随着田地兼并的愈演愈烈，均田制的基础被彻底破坏，民户大量逃亡，田税收不上来了，光有盐法也是无济于事。”
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夏原吉开口道：“若是说藩镇地方的税收自主权，源头还是在安史之乱上。”
“安史之乱，天下离散，民户因战乱、徭役而造成的逃亡极为严重，几乎半个大唐的疆土，均田制都严重败坏，与此同时，藩镇开始逐渐做大，这就导致了安史之乱后的唐廷中央，既要负担整个天下的支出，收入却远不如前，于是更化税制，势在必行。”
“《旧唐书》载，唐德宗即位，议用宰相，杨炎以文学器用，拜银青光禄大夫、门下侍郎、同平章事，杨炎开始了两税法更化。”
“此前，唐廷中央采取的税制是基于均田制而产生的租庸调制。”
“租，也就是地租，每一百亩田每年要纳税两石，因为这是国家的田地，均田制是授田而不是给田，所以要给国家交田租。”
“庸，就是徭役，每年要给官府服役二十天，闰年就是二十二天，这部分徭役，可以用缴纳高额实物的方式抵掉。”
“调，意思是户调，要根据乡土特产来算，一般需要缴纳绢二丈、棉三两。或是布二尺五丈，麻三斤。”
夏原吉叹了口气道：“但租庸调规定的这些，其实是按唐朝初期，因隋末战乱而户口大减后的情况。唐朝初期到唐朝中期，户口翻了一倍，本来就是人多地少，物产不足，百姓缴纳起来已经非常吃力。以前唐朝初期的民户甚至有时间去折冲府训练，但后来，全家辛苦一年，缴纳了租庸调后，也就是勉强饿不死的状态。”
“内卷。”